شرکت کالا و خدمات شهروند، جهت سهولت در عرضة کالا و محصولات مختلف در فروشگاه‌های خود، تلاش نموده در سال‌های اخیر عرضه محصولات و کالاهای گوناگون را - که تولیدکنندگان مختلفی دارد- با واگذاری مسوولیت هر بخش به یک شرکت سرعت بخشیده که این امر با در نظر گرفتن اهدافی چون تنوع محصولات، قیمت و کیفیت مناسب و سهولت دسترسی شهروندان به کالاهای مورد نیاز خود انجام می‌شود.

در زمینه فرهنگی نیز تا اوایل سال گذشته، کالاهای فرهنگی و کتاب فروشگاه شهروند به صورت پراکنده، از ناشران و تأمین‌کنندگان مختلف تأمین می‌شد.

 تأکیدات شهردار تهران در خصوص دسترسی آسان شهروندان به کتاب و گسترش فرهنگ مطالعه و جامعیت بخشی به فروشگاه‌های شهروند- با توجه به اینکه همة این فروشگاه‌ها به شهرداری تهران تعلق دارند - مؤسسه نشر شهر را بر آن داشت تا از طریق عهده دارشدن مدیریت تأمین اقلام فرهنگی فروشگاه‌های شهروند، نقش دپارتمان فرهنگی و عرضه کتاب در این مجموعه فروشگاه‌ها را پررنگ‌تر کند.

همکاری مؤسسه نشر شهر با مجموعه فروشگاه‌های شهروند از سال 1383 آغاز شد؛ این همکاری‌ها از ابتدای سال1386 ، در قالب یک همکاری گسترده شکل متفاوت و جدیدی به خود گرفت و با عرضه کلیه محصولات فرهنگی، کمک آموزشی و کتاب از طریق مؤسسه نشر شهر این فعالیت در سال 1387 نیز ادامه دارد.

مؤسسه شهر به عنوان تأمین‌کننده کتاب و محصولات فرهنگی فروشگاه‌های شهروند، نظارت محتوایی، ایجاد تنوع و تکثر کالاهای فرهنگی و شیوه‌های نوین در عرضه این نوع محصولات را عملا از سال 86 به عهده گرفته و این مسوولیت را تاکنون ادامه داده است.

هم‌اکنون انواع کتاب‌های جدید و مناسب، انواع فیلم و  CDهای سرگرم کننده و آموزشی، آلبوم و کیف CD ، کارت تلفن، کارت اینترنت، انواع پازل و سایر محصولات متنوع فرهنگی و آموزشی در دپارتمان‌ مربوط در فروشگاه‌های شهروند به مردم عرضه می‌شوند.

فروش بیش از 5 میلیارد ریال کتاب و محصولات فرهنگی در دپارتمان های مربوط در 15 فروشگاه شهروند، در طی سال 1386- که تأمین محصولات آن ها تحت نظر مؤسسه نشر شهر بوده- در مقایسه با رقم چندین برابر فروش محصولات دیگر در این مجموعه، اگرچه حاکی از موفقیت نسبی این مؤسسه در تأمین و عرضه محصولات فرهنگی بوده اما از طرف دیگر نشان دهنده ظرفیت فروش بالاتر و در یک نگاه کلی، توجه نسبتا کم شهروندان به محصولات فرهنگی به ویژه کتاب در این دپارتمان‌ها است.

به نظر می آید سرانه مطالعه پایین و کم رغبتی مردم کشورمان در خرید محصولات فرهنگی و به ویژه کتاب از فروشگاه‌هایی که نیازهای اولیه مردم در زمینه‌های گوناگون را تأمین می‌کنند بی‌تاثیر نبوده و این سؤال مطرح می‌شود که چرا از فروش میلیاردی کل فروشگاه‌های شهروند در سال گذشته ، فقط 500 میلیون تومان نصیب محصولات فرهنگی شده است؟ چگونه می‌توان خرید اقلام فرهنگی، به ویژه کتاب را در سبد نیازها و خرید روزانه شهروندان گنجاند؟